2024年12月23日
本報訊（YMG全媒體記者 童佳怡 通訊員 謝楠）20日上午，煙臺市人民政府新聞辦公室舉行“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控助推高質量發(fā)展”新聞發(fā)布會，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長王德勝介紹了煙臺市在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控推動高水平保護和高質量發(fā)展方面的主要情況。記者在發(fā)布會上了解到，煙臺市正積極開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控編制工作并將編制成果應用到實際生態(tài)環(huán)境保護工作中。目前全市共劃定陸域環(huán)境管控單元347個，其中優(yōu)先保護單元144個、重點管控單元124個、一般管控單元79個；海域環(huán)境管控單元124個，其中優(yōu)先保護單元36個、重點管控單元37個、一般管控單元51個。
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系是現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要組成部分，是優(yōu)化空間發(fā)展布局的有力支撐，也是推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的“綠色標尺”。
值得注意的是，煙臺市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系在建設期間，還結合了煙臺的實際情況。首先是系統(tǒng)把握煙臺市實際情況。市生態(tài)環(huán)境局通過人口發(fā)展趨勢、經濟總量發(fā)展趨勢、產業(yè)結構趨勢、能源需求等預測，系統(tǒng)分析未來城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)發(fā)展、重大資源開發(fā)及對生態(tài)環(huán)境的影響，明確重點區(qū)域流域海域、重點行業(yè)以及重點問題，對接環(huán)境管理需求，聚焦優(yōu)先保護區(qū)域和重點管控區(qū)域，最終形成符合煙臺實際的分區(qū)管控體系。
其次是精細劃定環(huán)境管控單元。管控單元不僅與行政單元相銜接，還進一步結合重點的產業(yè)園區(qū)、自然保護地、生態(tài)保護紅線等，并且細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別，劃定了陸域環(huán)境管控單元347個、海域環(huán)境管控單元124個，這樣能夠針對不同區(qū)域的環(huán)境特點和問題，制定更具針對性的管控措施，實現(xiàn)環(huán)境管理的精細化、精準化和高效化。
再者是結合減污降碳實際需求，開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與減污降碳協(xié)同管控研究。目前，煙臺市已經以經濟技術開發(fā)區(qū)為試點先行先試，為全國其他省市探索路子、摸索經驗。
將綠色低碳發(fā)展融入經濟社會發(fā)展全過程，煙臺正積極探索更大區(qū)域尺度的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與減污降碳協(xié)同管控經驗范式，并在煙臺市全域開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)與減污降碳協(xié)同管控專題研究，打造“煙臺樣板”。
在強化生態(tài)環(huán)境源頭預防方面，市生態(tài)環(huán)境局從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控和資源開發(fā)效率要求四個管控維度，建立了市級生態(tài)環(huán)境總體準入清單、陸域環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單和近岸海域環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單。
在強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果落地應用方面，市生態(tài)環(huán)境局已服務裕龍島、海陽中核等重大項目建設。截至目前，煙臺市已有10個落地應用典型案例被納入山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的分區(qū)管控應用百篇案例集。
將“試點”變?yōu)椤笆痉丁?。在去年萊山經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動獲評國家級試點的基礎上，今年，煙臺市又爭取到煙臺高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)只楚園省級試點。該試點，旨在進一步提速入園項目審批，降低企業(yè)成本，實現(xiàn)放管結合和優(yōu)化服務。目前，該園對符合管控要求的項目予以簡化，已為7家企業(yè)辦理告知承諾審批、5家企業(yè)實施總量容缺審批，保障了4億多元投資的快速落地。